对政协林芝二届委员会第四次会议第18号提案的答复

尊敬的董庆委员：
     您提出的关于避免规模以上工业企业出现“退规”现象的建议提案收悉，结合市发改、自然资源、市场监管局、工商联会办意见，现答复如下：
     近年来，林芝市高度重视规模以上工业企业培育工作，规模以上工业企业数量由2019年的4家，增长到2024年的18家，其中：2020年新增6家，2021年新增5家、2022年新增2家、2024年新增1家。但在新增规上工业企业的同时，现有部分规上工业企业受市场环境影响及转变发展方式等因素影响，产值和营业收入未达到2000万元，出现掉规，2020年以来共有4家企业掉规（主要在2023年，升规企业也为4家）。
     针对您提出的政策支持与引导建议。自治区于2020年出台自治区中小企业发展专项资金，文件中明确对规模以上工业企业进行扶持，由于每年申报实施细则有变化，以目前正在开展的2024年项目申报实施细则为例，专设有规上工业企业扶持奖励，企业2023年产销量或营业收入2000万元以上至5000万元（含），较上年度增长达到20%（含）以上的，每超过1个百分点按每个百分点30万元的标准给予资金奖励；2023年新增吸纳西藏籍人员就业，且签订劳动合同1年（含）以上并缴纳社保，按每人2000元的标准给予资金奖励。以上累计最高不超过200万元。企业2023年产销量或营业收入5000万元以上至1亿元（含），较上年度增长达到20%（含）以上的，每超过1个百分点按每个百分点40万元的标准给予资金奖励；2023年新增吸纳西藏籍人员就业，且签订劳动合同1年（含）以上并缴纳社保，按每人2000元的标准给予资金奖励。以上累计最高不超过250万元。企业2023年产销量或营业收入1亿元以上至2亿元（含），较上年度增长达到20%（含）以上的，每超过1个百分点按每个百分点50万元的标准给予资金奖励；2023年新增吸纳西藏籍人员就业，且签订劳动合同1年（含）以上并缴纳社保，按每人2000元的标准给予资金奖励。以上累计最高不超过300万元。企业2023年产销量或营业收入2亿元以上，较上年度增长达到20%（含）以上的，每超过1个百分点按每个百分点50万元的标准给予资金奖励；2023年新增吸纳西藏籍人员就业，且签订劳动合同1年（含）以上并缴纳社保，按每人2000元的标准给予资金奖励。以上累计最高不超过350万元。专项扶持中，对2023年新进入规模以上，2023年实现税收、就业增长，2023年营业收入增长达到20%以上的绿色工业、清洁能源、农畜产品加工、藏医药生产、高新数字企业，一次性资金奖励100万元。近年来，我局共申报6批次自治区中小企业发展专项资金，37家企业获得扶持奖励资金2642.35万元，其中13家规模以上工业企业获得奖励资金1138万元，资金占比43.07%。同时，为减轻企业经营负担，按照自治区人民政府办公厅《关于进一步降低用电成本助力高原特色产业高质量发展的实施方案》开展电费补贴工作，自2023年三季度至2024年一季度，共累计帮助10家工业企业、29家高新数字企业获得电费补贴341.32万元，其中两家规上工业企业获得电费补贴109.40万元。此外，自治区中小企业发展专项资金还有贷款贴息、出藏运费补贴等其他扶持奖励政策。为解决建材生产企业提出的项目少、对接困难、产品销售下降等问题，促进我市规模以上建材工业健康持续发展，我局还组织市发改委、市交通运输局、水利等项目单位，与我市规模以上建材生产企业召开林芝市绿色工业建材产品产供销对接促进会，搭建企业与政府沟通交流的桥梁和纽带。
     针对您提出的加强规模以上工业企业的原材料供给保障建议。我市目前无水泥熟料生产企业，有1家水泥粉磨站--林芝高争建材有限公司，据了解该公司所产水泥可以满足市场需求，如市场上水泥供应不足，我局将协调自治区经信等部门，调拨水泥，保障建材生产企业正常使用。
针对您提的优化营商环境建议。多部门提高政府服务办事效率，自然资源部门不动产转移登记由5个工作日缩短到3个工作日出证，效率提升40%。实行工业用地“交地即交证”、小微企业登记费减免政策。市场监管部门推广使用“一网通办”平台，开办环节压缩至2个，时间压缩至1个工作日，推进2+2+3综窗改革，推动实现市、县两级登记注册事项在综合窗口无差别受理。同时，加大清理拖欠中小企业账款工作，近三年来共清理92笔，解决政府部门、国企拖欠资金4984.48万元。
    您在提案中提出的建议非常中肯，对我们的工作有很大的帮助。下一步，我们将继续提升服务质量，更好的为规上工业企业服务。
    感谢您对林芝市规模以上工业企业发展的关心和支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。
联系单位及电话：林芝市经济和信息化局，5828577。         
             
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